为积极开展深入学习实践科学发展观活动，把科学发展观贯彻落实到公安出入境管理工作发展的各个方面，充分体现“亲民爱民为民”，充分惠民、便民、利民，经公安部授权，从10月20日起，我市正式推出口岸台胞证签注和补换发5年有效台湾居民来往大陆通行证两项新举措，受到了广大台胞的热烈欢迎，有力促进了我市与台湾地区的往来，为全市对外开放展现了良好的形象。

      一、领导高度重视，加强组织保障

     公安部授权在我市江北国际机场开办台胞口岸签注，是实现我市与台湾直航的重要前提和根本保证，对扩大重庆的对外开放具有重要的战略意义。我市公安机关出入境管理部门获得补换发五年期台胞证的权限，将成为中西部地区唯一可以补换发五年期台胞证的城市，必将吸引大量在内陆地区、尤其是中西部地区居住的台湾居民来重庆投资，旅游，辐射中西部地区具有重大意义。为此，市局党委对筹备工作高度重视，市委常委，市公安局局长刘光磊做出重要批示，要求全力以赴做好工作。市局常务副局长王立军专门听取了汇报，指示要抓紧筹备并亲临口岸现场视察工作。市局王沁林副局长多次率队赴公安部出入境管理局汇报工作，积极争取公安部对我市对外开放政策的倾斜和支持。市局副局长王沁林、彭长健等先后专门召集市局相关业务部门就筹备江北国际机场口岸台胞签注点研究解决在接待场地、网络设施、办公设备等方面存在的问题。王沁林副局长还多次亲自前往江北国际机场视察指导工作。出入境管理处也专门成立了筹备工作领导小组，由吴小沛处长任组长、分管副处长具体抓各项筹备工作的协调和落实。各级领导、各部门的高度重视和支持，确保了我市口岸台胞签注点筹备工作得以保质保量地顺利进行。

      二、建立健全制度，细化工作措施

      为确保工作开展，出入境管理处从8月份开始，统一安排两个科室凡有受理、审批权限的民警全部到窗口单位和制证中心进行跟班学习、现场观摩、上岗操作，全面掌握外国人签证、台胞口岸签注受理、审批、制证和发证等全流程的业务知识和系统应用操作规范。目前，出入境管理处口岸民警和窗口接待民警都能全面地掌握相应工作要求。同时，针对台胞口岸签注工作的特点，出入境管理处在公安部《外国人口岸签证工作规范》、《台湾居民来往大陆通行证签注受理审批签发工作规范》以及原有的各种工作规范的基础上，进一步细化了口岸签证（注）的前台接待受理、审核审批和制证办证等环节的工作要求和操作规范，使口岸民警在受理审批材料、信息采集、解答疑问、应急处理、甚至着装礼仪等方面都做到有章可循。

       三、精心组织部署，开展宣传活动

       为使两项涉台优惠政策宣传好，执行好，出入境管理处精心准备，认真部署，印制了台胞办理前述两类证件的服务指南各3万份寄送到全市各区县出入境管理部门。10月18日上午，全市公安出入境管理部门在全市设立42个宣传点，统一开展了以台胞证件办理和居民出国境管理宣传咨询为主题的宣传活动。各区县出入境管理部门均统一制作了展板或条幅，并在人流量大的繁华地段设立了宣传点，渝中区、九龙坡区等部分区县局的分管局长还亲临现场进行现场宣传。活动中，全市出入境管理部门共出动警力390人次，先后发放统一印制的境外人员办理证件服务指南等有关宣传资料30余种35000余份，接受广大人民群众和出入境人员现场咨询和现场答疑5500人次。10月23日，吴小沛处长，刘昌勇副处长还产加了重庆人民广播电台“阳光警务”栏目，现场咨询解答广大听众的提问，收到了良好的社会效果。

      四、召开启动议式，现场颁发证件

      10月20日上午，市局在主楼101会议室举行了“口岸台胞证签注和补换发五年有效台湾居民来往大陆通行证启动仪式”，正式宣布实施这两项涉台优惠政策。王立军常务副局长亲临仪式并做了重要讲话，他指出，补换发五年有效台胞证和口岸台胞证签注工作，作为市局贯彻市委三届三次全委会精神的重要举措，作为改善投资环境、扩大对外开放、促进渝台交流、助推两岸周末包机开通的重要手段，这将为重庆在中西部地区进一步发展对台关系赢得先机。目前，重庆是我国中西部地区唯一同时拥有此两项优惠政策的城市。两项优惠政策的实施，在形式结构、在情感结构、在经济领域上，是我市对台关系发展的又一丰硕成果，对吸引台湾居民来渝投资，促进渝台交流，提升重庆在中西部地区乃至全国的区位优势和对外开放水平，都具有重要意义。市局王沁林副局长为首批在我市申请补换发5年有效《台湾居民来往大陆通行证》的3名台湾居民颁发了证件。